В условиях санкционного давления в 2022 году государством подготовлен ряд антикризисных мер, цели которых – поддержка бизнеса, работающего в различных отраслях, а также продолжение работы предприятий и сохранение рабочих мест в условиях санкционных ограничений. В рамках указанных целей приняты меры административного и финансового характера.
По итогам принятия мер поддержки административного характера в этом году исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в соответствии с требованиями Постановления №353 продлено действие без подачи заявлений, уплаты государственных пошлин и проведения оценки соответствия 704 разрешительных документов.
В 2022 году исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления отменены все 57 назначенных плановых контрольных и надзорных мероприятий, сокращено количество внеплановых контрольно-надзорных мероприятий более чем в 2 раза. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 264 нарушения обязательных требований, из них приняты решения о назначении наказания в виде административного штрафа только в 18 случаях.
В целях снижения финансовой нагрузки Правительством Республики введены нефинансовые меры государственной поддержки в виде пониженных налоговых ставок, продления сроков уплаты страховых взносов, отсрочки авансовых платежей, отсрочки по кредитным обязательствам, предусмотрено предоставление отсрочек по уплате арендной платы и снижение арендной платы. При этом налоговыми органами меры поддержки по продлению сроков уплаты вносятся в программном комплексе автоматически, без участия предпринимателей.
Поддержка сельхозотрасли
На федеральном уровне самый большой блок мер поддержки в условиях санкций предусмотрен в сельскохозяйственной отрасли, которая обеспечивает продовольственную безопасность и стабильность. Так для обеспечения финансовой устойчивости предприятий АПК был принят ряд решений по льготному кредитованию отрасли:
- отсрочка платежей до шести месяцев по кредитам, которые заканчиваются в текущем году, с возможностью пролонгации на один год;
- увеличение размера субсидированной ставки с 80 до 100% ключевой ставки Центробанка;
- увеличен план субсидирования выпадающих расходов банков, реализующих пакеты краткосрочного льготного кредитования субъектов АПК региона, с 70 до 104,4 млн рублей.
Данными мерами воспользовались 46 заёмщиков на общую сумму 1,39 млрд. рублей.
В 2022 году продолжена реализация мероприятий по компенсации части затрат на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, которая оказывалась в 2021 году, с увеличением ставки с 2 рублей до 2,5 рублей за килограмм. На эти цели направлено из федерального бюджета 17,3 млн рублей, с объёмом софинансирования из республиканского бюджета – 1,1 млн рублей.
При получении субсидии предприятия берут обязательство о неповышении цены на хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения. С 1 июня 2022 года за государственной поддержкой обратились 18 производителей хлеба.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия предоставляет государственную поддержку малым формам хозяйствования на селе в форме грантов по программе «Агростартап», на развитие семейных ферм, на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На эти цели из двух уровней бюджета направлено 160,2 млн рублей.
Из республиканского бюджета предоставляется государственная поддержка по разным направлениям. Так, для стабилизации цен на хлеб в марте 2022 года Правительством Республики Бурятия принято решение о поддержке производителей хлеба путём заключения соглашений о фиксации отпускных цен на хлеб. На эти цели направлено 32,9 млн рублей. Поддержку получили 90 производителей хлеба в форме авансирования на закуп сырья сроком на 3 месяца (март-май 2022 года) по ставке 4 рублей 60 копеек на 1 кг.
Принятые меры позволили предприятиям хлебопекарной промышленности республики не допустить снижения объемов производства хлеба и зафиксировать на три месяца потребительскую цену на хлеб не длительного хранения на уровне 1 марта 2022 года.
АО «Улан-Удэнская птицефабрика» получила государственную поддержку из республиканского бюджета на поддержку птицеводства – предприятию возмещены расходы в размере 20% от затрат на приобретение кормов.
Для стимулирования производства овощей и картофеля в ЛПХ с сентября 2022 года начато субсидирование потребительских кооперативов в размере 50% затрат на приобретение семян овощей и картофеля с последующей их передачей в собственность членам кооператива, на эти цели предусмотрено 4,7 млн рублей.
За получением государственной поддержки обратились 4 СПоКа. Данный вид государственной поддержки позволил обеспечить 16 владельцев ЛПХ, входящих в состав СПоК, качественными семенами картофеля в общем объеме 162 тонны.
Продолжает работу система консалтинга для фермеров и кооперативов на базе ГБУ «Информационно-методологический центр Республики Бурятия».
Фонд сельхозкооперации Республики Бурятия предоставляет льготные займы СПоКам для инвестиционных или оборотных затрат по ставке 7 % в размере до 5 млн рублей на срок до 5 лет. В 2022 году Фондом было предоставлено 8 займов на общую 26,58 млн рублей.
Бизнес в туротрасли
Министерство туризма Республики Бурятия осуществляет предоставление субсидий на поддержку юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность в гостиничной, туроператорской и санаторно-курортной сфере, на возмещение части затрат. Размер субсидии – до 90 %.
Из 93 поступивших заявок конкурсный отбор прошли 66, из них 45 субъектов МСП. Общий объем субсидирования составил 14,9 млн рублей.
В рамках предоставления мер государственной поддержки проектов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Бурятия предоставляются региональные гранты по четырем направлениям: сельский, экологический, социальный туризм, продвижение турпотенциала.
В 2022 году по итогам приёмной кампании поступила 81 заявка, определены 14 победителей на сумму 4,95 млн рублей.
Также за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации осуществляется предоставление субсидий на обеспечение поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов). С победителями конкурсного отбора заключено 19 соглашений на сумму 306 млн рублей.
Сдержали тарифы на транспорт
Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия предоставляет субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию части затрат на перевозку пассажиров и багажа на муниципальных и межмуниципальных маршрутах.
Заключено 22 соглашения о предоставлении субсидий, по которым выплачено более 13 млн рублей.
Выплата субсидий на компенсацию части затрат на перевозку пассажиров и багажа на муниципальных и межмуниципальных маршрутах позволила сохранить действующие тарифы на маршрутах и оказала поддержку перевозчикам для обеспечения текущей деятельности в условиях внешнего санкционного давления.
Социальная помощь для бизнеса
Также изменены условия социального контракта в части требований к соискателям по расчету среднедушевого дохода: в период с 22 марта по 31 декабря 2022 года - граждане, потерявшие работу с 1 марта 2022 года и признанные безработными на момент обращения относятся к отдельной категории – для них не учитываются трудовые доходы при подаче заявления.
С 1 июля 2022 года увеличена сумма выплат по социальным контрактам с 250 тысяч рублей до 350 тысяч рублей по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и со 100 000 рублей до 200 000 рублей по ведению личного подсобного хозяйства.
Количество граждан, получивших социальную помощь на основании социального контракта в 2022 году составило 1 096 человек на общую сумму 264,3 млн рублей.
Субсидии и гранты от Минпромторга РБ
Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятии также оказывает поддержку МСП.
1) Субсидии на возмещение 50% оплаты первоначального платежа по договорам лизинга на приобретение оборудования для предприятий обрабатывающей промышленности, поддержано на общую сумму 13,1 млн рублей;
2) Субсидии на возмещение 20% затрат по приобретению оборудования. Предоставление государственной поддержки на общую сумму 45,57 млн рублей.
3) Гранты до 500 тысяч рублей социальным и молодым предпринимателям на реализацию проектов. По результатам проведённого конкурса победителями стали 45 субъектов МСП, в том числе 16 предпринимателей, включённых в реестр социальных предприятий, и 29 предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно. Заключены соглашения с победителями конкурса. Сумма поддержки составляет 20,84 млн рублей.
Мобилизация и поддержка
С 21 сентября 2022 года в связи с вступлением в силу Указа Президента № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» на федеральном и республиканском уровне оперативно приняты дополнительные меры поддержки субъектов МСП.
Правительство предоставило мобилизованным отсрочку по налогам, сборам и взносам, а также продлило сроки подачи отчетности и приостановило проверки. Изменение сроков касается и организаций, в которых мобилизованный - руководитель и одновременно единственный учредитель. Почти все правила распространили на правоотношения с 21 сентября. Отсрочка по уплате действует в период службы и некоторое время после ее завершения.
В период службы до 28-го числа включительно третьего месяца после увольнения со службы или окончания мобилизации не станут назначать выездных проверок и приостанавливают уже назначенные. Это касается также проверок в связи со сделками между взаимозависимыми лицами и проверок по взносам на травматизм.
На тот же срок приостанавливают ряд других налоговых сроков. Порядок не затрагивает налоговый контроль в рамках камеральных проверок деклараций по НДС и акцизам с суммой к возмещению, а также по НДФЛ с налогом к возврату.
Не станут пока проводить и контроль за применением ККТ. С 7 октября мобилизованные и их семьи могут получить особые кредитные каникулы. Мобилизованные граждане и ИП получили право требовать, например от банков или МФО, приостановить выплаты по договорам потребкредита (займа), в том числе ипотечным, заключенным до дня мобилизации. Требование можно направить в срок до 31 декабря 2023 года. Право дали и ряду других заемщиков, в том числе, членам семей мобилизованных.
Льготный период для мобилизованных и их семей равен сроку мобилизации, плюс 30 дней. В отдельных случаях этот период продлят. Заемщик определит первый день приостановки, но он не должен быть ранее 21 сентября 2022 года. Если дату не обозначили, период начнется в день направления требования.
Многие ООО могут затребовать кредитные каникулы, если их единственных участников мобилизовали.
20 октября вступила в силу новая мера поддержки малого и среднего бизнеса в условиях мобилизации. Заемщики-ООО могут потребовать от банков или некредитных финансовых организаций (НФО) приостановить выплаты по кредитам либо займам. Обратиться к кредитору можно, пока действует договор, но не позже 31 декабря 2023 года.
Время приостановки выплат - срок мобилизации плюс 90 дней.
В льготный период нельзя начислять неустойки (штрафы, пени), например, за невозврат кредита или займа.
С 20 октября призывная комиссия по мобилизации обязана давать ИП, учредителям (участникам) компаний и единоличным исполнительным органам время на решение организационных бизнес-вопросов. Она должна предоставлять 5 рабочих дней каждому из этих россиян, которых призывают на военную службу по мобилизации. Такие граждане могут продолжить заниматься бизнесом через доверенных лиц. Право получили и те, кого мобилизовали с 21 сентября.
Из-за частичной мобилизации временно сняли требование к числу работников ряда организаций. Компании, которые работают по лицензиям на определенные виды деятельности и специалистов которых призвали по частичной мобилизации, могут продолжать работу с минимальной численностью сотрудников. Такие организации не станут штрафовать. При этом им нужно в срок от 3 до 6 месяцев найти новых квалифицированных работников, чтобы обеспечить соответствие требованиям.
У мобилизованных специалистов сроки действия аттестаций и других разрешений продлятся автоматически, без оценки знаний, умений и других процедур.
Послабление коснулось 48 видов деятельности, например: перевозок, гидрометеорологии, образования и туризма.
Кроме того, до 31 декабря 2023 года продлили срок действия результатов спецоценки условий труда, истекающий в 2022 году. Меру приняли в отношении рабочих мест с оптимальными и допустимыми классами условий труда, на которые не подавали декларации.
Мобилизованным дали отсрочку по платежам за арендованное федеральное имущество. Это касается как предпринимателей, заключивших контракт о прохождении военной службы, так и добровольцев (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 года №3046-р).
Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. Она распространяется на все виды федерального имущества, включая земельные участки. Коммунальные платежи на время отсрочки будет вносить арендодатель.
Кроме того, мобилизованные предприниматели смогут расторгнуть договоры аренды федерального имущества без штрафов.
