На неделе депутаты Народного Хурала Бурятии обсудили перспективу применения в регионе метода RАВ-регулирования тарифов на электричество. Народные избранники также затронули тему энергосбережения и внедрения возобновляемых источников энергии
О введении в России нового метода установления тарифов на электроэнергию говорят давно. Еще в январе 2010 года 34 субъекта решились на новый метод, а остальные регионы начнут применять его с января 2011 года.
Бурятия также должна была перейти на новое регулирование с января — тему в республике обсуждали целый год, но Наговицын отказался от заявки, отложив рассмотрение вопроса еще на год. Расчет по старой программе «Затраты плюс» остался в семи регионах России (в республиках Кавказа и Кузбасе).
Однако избежать реформы в энергетике не удастся и рано или поздно применить новый метод придется. У энергетиков, власти и бизнеса еще есть время договориться — в 2012 году Бурятия должна будет подать заявку на участие в программе.
— Рано или поздно мы должны будем ввести RАВ-регулирование и свыкаемся с этой мыслью. Это неизбежно, так как закон федеральный, — говорит Сергей Соляник, генеральный директор Улан-Удэнского приборостроительного производственного объединения.
RАВ-регулирование поправит дела «Бурятэнерго»
Новый метод предполагает введение в тариф, кроме обычных затрат (покупка, передача и сбыт электроэнергии), еще и инвестиционную составляющую. То есть «Бурятэнерго» рассчитывает сумму, на которую будет построена новая подстанция или пройдет модернизация сетей, эту сумму разделяют на пять лет и вкладывают в тариф.
RАВ-регулирование — это принцип той же ипотеки, когда потребитель оплачивает расходы инфраструктуры в рассрочку до пяти лет. Это дает поправиться энергосистеме и сглаживает тарифы, их принимают на несколько лет вперед.
— Кроме того, потребитель может вести контроль, а энергетики берут на себя ответственность. Привлечение инвесторов — это долгосрочное надежное вкладывание средств в энергетику, — считает Андрей Меделянов, директор филиала МРСК Сибири в Бурятии «Бурятэнерго».
На сегодня энергетика Бурятии находится в плачевном состоянии: 72 процента сетей и подстанций изношены, а нагрузка на сети неравномерна (в основном потребление электроэнергии растет в Улан-Удэ, а в сельских районах сети почти не загружены).
«Это нас задавит»
Против нововведения весь год выступали республиканские предприниматели, так как основная нагрузка при RАВ-регулировании ляжет как раз на плечи бизнеса. Они должны будут не только оплачивать свое потребление, но и разделить между собой ношу, от которой освободят население.
— «Бурятэнерго» предлагает внести в тариф все инвестиционные проекты компании. Когда я увидел, что только на модернизацию сетей Закаменского района потребуется 170 млн. рублей, у меня чуть волосы дыбом не встали, — говорит Сергей Соляник. — Я еще тогда пошутил, что на эти деньги проще всех закаменцев переселить в Улан-Удэ.
Таким образом, все затраты на проекты одной компании — «Бурятэнерго» — лягут на оставшиеся хозяйствующие субъекты региона.
— Мы боимся, что нас это просто-напросто задавит и тогда мы уже не поднимемся. У меня уже иркутские предприятия не покупают продукцию, потому что цена на нее растет из-за высоких затрат на электричество, — объяснил Соляник.
«Энергетики сейчас у опасной черты»
Кроме того, в документе есть одно существенное «но», касающееся инфляционной составляющей. В случае, если инфляция будет расти, Республиканская служба по тарифам имеет право пересматривать и повышать тариф на электроэнергию каждый год. В постановлении о RАВ-регулировании сказано: «При установлении долгосрочных тарифов возможно прогнозирование инфляции.
Новая редакция постановления закрепила, что, если прогноз на прошедший год оказался неверен, в следующем году будет рассчитана скорректированная величина валовой выручки. Если выручка, полученная компанией, отличалась от прогнозируемой, то в следующем году будет проведена соответствующая компенсация. Такая корректировка тарифов будет осуществляться ежегодно». Местные предприниматели сильно сомневаются, что ресурсоснабжающая компания не воспользуется этой вставкой в закон.
Предприниматели предположили, что с теми темпами, с которыми растут тарифы на электроэнергию, через пять лет хозяйствующие субъекты, которые останутся на территории республики, будут думать, как отключиться от «Бурятэнерго».
Они начнут производить энергию сами. По проведенным анализам независимые эксперты уже сделали выводы: когда цена электроэнергии перевалит за 5—6 рублей за киловатт, проще и дешевле прибегнуть к альтернативным источникам энергии.
— Энергетики сейчас у опасной черты, — предостерег Соляник.
В регионе же пора задуматься о строительстве завода по производству ветровых установок и солнечных коллекторов.
С 1 января 2011 года население Бурятии будет платить за свет больше. За один киловатт жителям республики придется отдавать 2 рубля 35 копеек. Новые тарифы были рассмотрены Республиканской службой по тарифам еще в конце 2010 года, и тогда «Бурятэнерго» предлагали свою цену за свет — три рубля за киловатт.
