Мэра Улан-Удэ не стали лишать звания из-за больших денег

Парламент испугался, что переименование должности помешает получить миллиарды на юбилей города
Мэра Улан-Удэ не стали лишать звания из-за больших денег

Фото Юлии Плехановой

Речь идёт о сумме в четыре миллиарда рублей. Авторы законопроекта хоть и настаивали на том, что мэром может считаться лишь тот, кого выбирало население, согласились повременить с переименованием. До тех пор, пока Улан-Удэ не отметит «круглую дату».

История повторилась

Напомним, с инициативой о переименовании должности мэра ещё в сентябре выступил комитет Народного Хурала Бурятии по госустройству.

Парламентарии заявили: это поможет разграничить полномочия исполнительной и законодательной ветвей власти и избежать «дублирования» функций. Городские власти, в свою очередь, отмечали, что законопроект не предусматривает упразднение должности мэра: просто меняется её наименование. Объём полномочий не изменится, а вот на приведение в соответствие нормативно-правовых актов, а также замену табличек, бланков и печатей органа местного самоуправления потратиться придётся – и основательно.

На сентябрьской сессии действующий мэр Улан-Удэ, несмотря на попытки депутатов, смог «отстоять» своё звание. Сам же законопроект вызвал бурные дискуссии и фактически «расколол» народных избранников: одни выступили «за» переименование должности мэра, другие высказались «против». В итоге документ отклонили: для его рассмотрения не хватило трёх голосов. Таким образом, Александр Голков сохранил свой статус.

На сессии 17 ноября народные избранники всё же решили разобраться с должностью мэра. Поскольку, согласно регламенту, к предыдущему законопроекту они могут вернуться лишь год спустя, его попросту «разбили» на два. Первый был призван уточнить понятие главы муниципального образования в городском округе, второй – привести местное законодательство в соответствие с федеральным. Он-то и предполагал внесение изменений в ряд нормативно-правовых актов. Впрочем, попытки депутатов успехом не увенчались: законопроекты отклонили, мэр сохранил свой статус. Зато споры разгорелись нешуточные.

Развязать руки?

Вопросы возникли у депутата и бывшего спикера Народного Хурала Матвея Гершевича. Он поинтересовался, чем, собственно, «вызваны такие изменения».

- Слово «мэр» в скобках идёт. А если почитать ваш закон, получается, главы муниципального образования не будет. Поясните, пожалуйста, – отметил Гершевич.

Авторы законопроекта связывают это с возращением «всенародных выборов». Согласно решению, принятому парламентариями на июньской сессии, в 2019 году Улан-Удэ вернётся к прежней модели власти: горожане сами будут определять, кто станет мэром (ранее это делали депутаты Горсовета в ходе тайного голосования). В Хурале отмечают: это ещё одна причина, по которой действующий градоначальник Александр Голков, избранный из состава депутатов горсовета, не может считаться «полноценным» мэром. В республиканском парламенте планируют таким образом «развязать руки» сити-менеджеру и избежать дублирования функций.

- Получается, что сити-менеджер за хозяйство фактически не отвечает. Сейчас вводится должность второго заместителя мэра, который как раз будет заниматься этими вопросами, – пояснил один из авторов законопроекта Бато Семёнов.

И в самом деле, на общественных слушаниях в сентябре, а затем и на сессии горсовета была утверждена должность ещё одного заместителя мэра. По мнению отдельных депутатов горсовета, Александру Голкову нужен второй заместитель, который будет заниматься именно хозяйственными вопросами, фактически – координировать деятельность органов исполнительной власти Улан-Удэ (за законодательную, как известно, отвечает Александр Иринчеев). Почему-то ни на слушаниях, ни на сессии никого не смутило, что для решения хозяйственных проблем в администрации уже есть сити-менеджер.

- Поэтому я хочу ещё раз акцентировать внимание на том, что этот законопроект позволит более чётко очертить вопросы компетенции уровней публичной власти, чтобы каждый отвечал за своё, – добавил Бато Семёнов. – А то мы сами создали институт сити-менеджера и в результате ни туда, ни сюда не отдали. Такого быть не должно – вне зависимости Голков там у нас или Сангадиев.

Депутат Александр Коренев и вовсе запутался в наименованиях.

- Как правильно – мэр, глава администрации, председатель городского совета? – растерялся он.

- Очень правильный и хороший вопрос. Отсюда и вся неразбериха – кто за что отвечает. – радостно заметил Семёнов, и ещё раз пояснил, кто может называться мэром, а кто – председателем горсовета.

По мнению Сергея Мезенина, лишать звания мэра Александра Голкова сейчас не стоит – до истечения срока его полномочий осталось три года.

- Сейчас только пройдёт изменение документов. А через три года что, всё по новой? – заявил Мезенин.

В ответ Семёнов сообщил, что три года – не такой уж и маленький период.

Правительство не поддержало

Председатель государственно-правового комитета Народного Хурала Валерия Халтакшинова сообщила, что и глава Бурятии, и правительство республики не поддерживает законопроект. И привела аргументы «против», в заключении отметив, что вопрос о переименовании не является вопросом первостепенной важности.

Кстати, ранее – на встрече с журналистами в сентябре – то же самое говорил и сам Вячеслав Наговицын. Он призывал найти компромиссное решение.

- Дело в том, что мэр уже избран, и даже если мы поменяем название должности, он останется главой законодательного органа и должностные полномочия абсолютно не изменятся. Будет всё то же самое, – заявил глава Бурятии. – А вот поменять все документы придётся. Это достаточно большая работа. Я бы предложил компромисс. И мэру уже сказал: не надо торпедировать этот закон, просто надо внедрить его, когда закончатся полномочия действующего городского совета. Тогда не будет никаких лишних затрат. Мы должны очень бережно относиться к бюджету.

Уставшие от споров депутаты решили разойтись на обед.

Предрёк двоевластие

После перерыва дебаты продолжились. Депутат Игорь Зубарев предложил не рассматривать законопроект, поскольку, по его словам, в сентябре вопрос о переименовании мэра уже отклонили. В правовом управлении Хурала возразили, заявив, что тогда рассматривался вообще другой документ, «с другим наименованием».

Затем слово взял Матвей Гершевич. Он сделал весьма неожиданное заявление.

- У нас после принятия этого закона в Улан-Удэ не будет главы местного самоуправления. А будут два руководителя – председатель городского совета и сити-менеджер. И они, как говорится в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно это двоевластие? Я считаю, что это вообще недопустимое явление, которое противоречит республиканскому закону о местном самоуправлении. Глава города избран в соответствии с федеральным законодательством. Почему мы должны его ликвидировать? – искренне возмущался Гершевич. – Городские депутаты горсовета к нам неоднократно обращались и обращаются. У нас есть области взаимодействия, вопрос о бюджете тот же. Зачем мы на ровном месте создаём неправильные отношения с коллегами? Какая в этом необходимость? Что они нарушили? В чём их вина? Хотя говорят, что юридически это и можно рассматривать, но мы же не дети, и видим всю подоплёку ситуации. Вопрос на прошлой сессии уже решался. Фактически выбирается глава местного самоуправления. Слово «мэр» идёт в скобках. Зачем это выпячивать? Нужно подойти к вопросу взвешенно.

Риторические вопросы экс-спикера так и остались без ответа. Зал утих. Депутаты больше не спорили – заняли выжидательную позицию. В заключение Гершевич привёл ещё один аргумент, который окончательно убедил народных избранников. Речь, конечно же, шла о деньгах.

- Надо менять свыше 2,5 тысяч актов. И по поводу 4 миллиардов, которые правительство России хочет нам направить на празднование юбилея Улан-Удэ, в Москве никто разбираться не будет. Если даже запятая меняется, вопрос закрывается. Вы же люди нормальные, взвешенные, – воззвал к парламентариям Матвей Гершевич. – Прошу отклонить законопроект и закрыть эту тему раз и навсегда.

Гершевичу вняли. Законопроект отклонили.

Поделитесь с друзьями:

Комментарии0

Авторизуйтесь, чтобы оценивать комментарии
и получать уведомления об ответах
Войти на сайт
Ваш комментарий

Читайте также

Последние новости

13 декабря 2017 14:55 24
Госнаграды – для тружеников республики
Шахтеры, машинисты, работники сельского хозяйства в День Конституции получили государственные награды РФ из рук главы республики
13 декабря 2017 14:52 42
В Улан-Удэ прошел открытый чемпионат по армейскому рукопашному бою
В соревнованиях приняли участие 17 команд
13 декабря 2017 14:41 40
Алексей Цыденов вручил паспорта юным жителям
В Правительстве в рамках республиканской акции «Дети Бурятии - граждане России!» состоялась церемония вручения паспортов юным граждан республики
13 декабря 2017 14:35 70 2
Бурятские коммунисты предложили сразу двух кандидатов в президенты России
Они решили сделать ставку на Зюганова и иркутского губернатора Сергея Левченко
13 декабря 2017 14:32 72
#Я_беременна
#хочу похрустеть мелом на явке у высококлассного гинеколога и получить за это #модный_наряд
13 декабря 2017 14:30 32
Общественники Бурятии провели акции ко Дню Конституции
Активисты ОНФ провели уроки об основах государственного устройства страны 
13 декабря 2017 14:25 17
«Ростелеком» продляет акцию «Скоростной интернет»
13 декабря 2017 14:19 74
Не надо все упрощать
О проблеме регулирования уровня Байкала
13 декабря 2017 14:09 86 2
Ким Чен Ын захотел превратить Северную Корею в сильнейшую ядерную державу в мире
С  таким заявлением лидер КНДР выступил на съезде работников оборонной промышленности.
13 декабря 2017 14:03 72
Новый корпус больницы – для маленьких пациентов
В 2018 году долгожданный хирургический корпус Детской хирургической клинической больницы будет готов принять маленьких пациентов со всей республики
13 декабря 2017 13:52 120
В Улан-Удэ предлагают увеличить финансирование на работу со слабозащищенными подростками
Такое предложение прозвучало на итоговом совещании Координационного совета по обеспечению правопорядка на территории города Улан-Удэ
13 декабря 2017 13:47 126
В Бурятии в результате ДТП пострадал один человек
Водитель не справился с управлением и перевернулся
13 декабря 2017 13:46 105
5 мифов о детской стоматологии
Мы с вами взрослые люди, уже родители, а с каким ужасом в глазах и неохотой мы водим детей к «страшному дяденьке стоматологу»
13 декабря 2017 13:31 222 6
Жительница Улан-Удэ попала под уголовное преследование из-за покупки омуля
Женщина купила семь хвостов рыбы в Железнодорожном районе
13 декабря 2017 13:11 178 2
В Иркутской области пьяный отец во сне придавил 1,5 месячного сына
Мальчик не смог дышать, что привело к смертельному исходу
13 декабря 2017 12:45 91
В Бурятии готовится к сдаче четвертый пусковой комплекс Детской РКБ
Общая стоимость комплекса составляет 2,4 миллиарда рублей
13 декабря 2017 12:25 665 10
Около улан-удэнского паба избили мужчину и украли у него 145 тысяч рублей
За это злоумышленник получил 4 года условно
13 декабря 2017 12:15 300 1
В Улан-Удэ под колеса попали два человека - водитель не увидел их из-за выхлопных газов
Водитель пояснил, что не заметил пешеходов из-за сильных клубов выхлопа газа впереди идущего автомобиля
13 декабря 2017 11:59 286
Министр спорта Бурятии вручил спортсменкам экипировку, полученную по федеральному гранту
На экипировку потратили два миллиона рублей
13 декабря 2017 11:58 476 20
«Надеюсь, мне удастся задать вопрос»: Журналист из Бурятии отправится на пресс-конференцию с Путиным
На встречу с главой государства «делегируют» корреспондента БГТРК Илью Кошлюнова
Показать больше
Серебряная стрела Ежегодная бизнес-премия от ИД Информ Полис
Как в Улан-Удэ работает бизнес по доставке продуктов из Бурятии В Бурятии окулист открыла бизнес, спасший зрение многих людей Как предприятие по производству стройматериалов в Бурятии масштабировалось в другие регионы Как предприниматель нашел рентабельную нишу в строительном бизнесе Как в Улан-Удэ открыть группу продленного дня Виктория Дымчикова о предпринимательских секретах стоматологии в Бурятии Как в Бурятии бизнес-леди сражается за место «под солнцем» В Улан-Удэ чиновница стала профессиональной швеей Семья из Улан-Удэ зарабатывает на любви к селфи Как молодой бизнес-леди удалось поставить бизнес отца «на новые рельсы» Инна Ивахинова рассказала об открытии собственной школы в Бурятии Предприниматель легко раскрутил один из брендов Бурятии Бизнес по-джентльменски. Предприниматель из Бурятии ведет несколько дел одновременно Как кадастровый инженер стал получать заявки со всей России Нужны ли детские кафе в Улан-Удэ? Как успешно стартовать и превысить финплан в первые три месяца работы Семья Цыдыповых успешно осваивает грантовые средства Предприниматель развивает шахматное дело в Бурятии Как в Улан-Удэ молодые люди создали надежное агентство рекламы Как заработать на любви к квестам? Как простая девушка стала раскручивать туры по Бурятии Как фриланс превратить в бизнес. В Улан-Удэ предпринимательница занимается «сладким» делом Дизайнер Бурятии рассказал о работе на себя Секрет успеха единственного ресторана корейской кухни в Улан-Удэ В Улан-Удэ семья зарабатывает на возрождении традиций предков В Улан-Удэ производят качественную этническую мебель Создай себя сам. История успеха руководителя интернет-магазина «Барис онлайн» В Бурятии предприниматель организовал СТО на колёсах В Улан-Удэ молодые люди открыли предприятие по производству ореховой пасты Как строится работа самой большой сети ритуальных услуг в республике Бизнес-вундеркинд из Улан-Удэ зарабатывает серьезные деньги в 15 лет «Мы варим джем из дикоросов». Предприниматели предлагают настоящие витамины Как музыкант стал сыроделом. Фермерство как образ жизни История успеха владельца заведений во Вьетнаме и в России В Бурятии предприниматель занимается производством металлических изделий Как предприниматель из села возродил бизнес по производству пива в Бурятии Женщина из Улан-Удэ открыла бизнес своей мечты Бизнес, основанный на доверии, или Доверие как основа бизнеса Молодая предпринимательница заботится о здоровье жителей Бурятии Мать и дочь открыли сеть магазинов с супергероями Как работает один из первых частных детских садов в Улан-Удэ Андрей Малханов: «Мы продвигаем бренд бууз за счет известных всем бургеров» Продукция компании «Байкальский знахарь» пользуется спросом по всей России Известные девушки Бурятии стали делиться в соцсетях фото в нижнем белье Экс-железнодорожник успешно занимается оптовой торговлей MoreArt - проект, рожденный в любви Предприниматель из Бурятии очищает водоемы, решает проблемы российских и зарубежных фермеров Как зарабатывать на создании игр и путешествовать по миру? В Улан-Удэ предпринимательница создает развивающие модули для детей В Кабанском районе работает единственная в Бурятии круглогодичная теплица Попав под сокращение на работе, мужчина открыл свою ферму В районе Бурятии проверяющие органы поставили бизнес «на колени» «Ажур Текс» - с любовью к близким Мясные снеки из Бурятии пробуют на Сахалине и в Монголии В Улан-Удэ малыши посещают уникальную школу футбола Кооператор со стажем переживает за экологию Бурятии В Бурятии «Кооппроизводство» сдерживает цены на продукты питания Как улан-удэнцы научились превращать свои расходы в доходы? В районе Бурятии хотят выбирать, что нравится, а не то, что залежалось на прилавке Почему жители Бурятии так любят магазины Буркоопсоюза Как в Улан-Удэ построить дом зимой? Где в Бурятии делают вкусный хлеб? В Бурятии работает салон приданого для «Богатой невесты» В Бурятии работает крупнейший оператор навигационной деятельности на Дальнем Востоке В Улан-Удэ женщинам помогают обрести счастье в личной жизни В районе Бурятии предприниматель решил помогать автомобилистам В Бурятии предприниматели возвели храм для всего села Голосование: кто из предпринимателей достоин «приза зрительских симпатий» «Серебряная стрела - 2017». Как проходил отбор номинантов
Как предприятие по производству стройматериалов в Бурятии масштабировалось в другие регионы История успеха владельца заведений во Вьетнаме и в России В Бурятии предприниматель занимается производством металлических изделий Продукция компании «Байкальский знахарь» пользуется спросом по всей России Экс-железнодорожник успешно занимается оптовой торговлей Предприниматель из Бурятии очищает водоемы, решает проблемы российских и зарубежных фермеров Как зарабатывать на создании игр и путешествовать по миру? «Ажур Текс» - с любовью к близким Мясные снеки из Бурятии пробуют на Сахалине и в Монголии В Бурятии работает крупнейший оператор навигационной деятельности на Дальнем Востоке Голосование: кто из предпринимателей достоин «приза зрительских симпатий» «Серебряная стрела - 2017». Как проходил отбор номинантов
Наверх