В конце года принято подводить итоги. О проведенной работе по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, а также защиты прав потребителей, нам расскажет руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, Главный государственный санитарный врач по Республике Бурятия, к.м.н. – Сергей Степанович Ханхареев.
- Здравствуйте, Сергей Степанович! Подходит к концу 2025 год. Каким он был для службы?
- Здравствуйте! В уходящем году мы продолжали решать государственные задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия жителей республики, активно проводили работу по защите прав потребителей. В этой области значительно расширился предмет федерального государственного контроля за счет цифрового надзора за маркировкой товаров. Цифровая маркировка позволяет одномоментно решать задачи, направленные на обеспечение безопасности и качества продукции, а также справедливых условий для бизнеса в благоприятной конкурентной среде. Этот инструмент дает возможность для дальнейших улучшений в законодательстве и практике защиты прав наших граждан.
Мы продолжали работу по реализации национальных проектов, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, повышение благополучия людей. Были внедрены правовые и организационные механизмы, направленные на повышение уровня защищённости потребителей в сфере производства пищевой продукции и общественного питания, а также новые инструменты эпидемиологического надзора, позволяющие обеспечить качественный оперативный анализ и оценку эпидемиологической ситуации, своевременное принятие управленческих решений.
На заседании расширенной коллегии органов Роспотребнадзора в Республике Бурятия в режиме ВКС (Улан-Удэ, февраль, 2025 г.)
- Что вы можете сказать об эпидемиологической ситуации, какая она была в уходящем году в республике?
- В целом эпидемиологическая ситуация в Республике Бурятия в 2025 году оценивается как стабильная.
Всего было зарегистрировано свыше 184 тыс. инфекционных и паразитарных заболеваний, что ниже на 3%, чем в 2024 году. Не регистрировались случаи краснухи, дифтерии, эпидпаротита, вакциноассоциированного полиомиелита, острого вирусного гепатита В.
Снизилась заболеваемость туберкулезом, паразитарными заболеваниями, ВИЧ-инфекцией, внебольничной пневмонией и др.
Вместе с тем в Бурятии регистрировались единичные случаи кори, отмечен рост заболеваемости сальмонеллезом, хроническими вирусными гепатитами, ветряной оспой, увеличилась обращаемость по поводу укусов животными.
Перед началом летнего активного туристического сезона в республике принимались дополнительные меры, направленные на недопущение завоза и распространения холеры. С этой целью проведена оценка готовности госпитальной, лабораторной баз медицинских организаций, во взаимодействии с научно-исследовательскими противочумными институтами Роспотребнадзора организована теоретическая и практическая подготовка медицинских работников, сотрудников государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу, усилен контроль санитарно-гигиенического состояния территорий, отдельных объектов, исследовано в республике свыше 1860 проб воды поверхностных водоемов на наличие холерных вибрионов и др.
В уходящем году зарегистрировано 6 случаев кори среди взрослых. По каждому случаю наши эпидемиологи вместе с работниками медицинских организаций оперативно проводили противоэпидемические мероприятия, в рамках которых охвачено свыше 650 контактных лиц по всей республике, принимались меры ограничительного характера. Для сохранения эпидблагополучия по кори главным условием является вакцинация, которую необходимо проходить всем своевременно.
Продолжалось активное проявление природных очагов инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, таких как бруцеллез, бешенство, лептоспироз. И это требовало от нас организации и проведения оперативных мероприятий в каждом выявленном эпизоотическом очаге. Были расширены объемы мониторинговых исследований окружающей среды, дезинфекционных мероприятий, а также принимались меры по активному выявлению больных.
В сентябре мы столкнулись с новыми вызовами и рисками, возникшими в связи с угрозой завоза чумы из соседней Монголии, где была зарегистрирована неблагополучная эпидемиологическая ситуация по этой инфекции. За короткое время были организованы профилактические и противоэпидемические мероприятия, в рамках которых был усилен санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ в отношении прибывающих граждан, организовано медицинское наблюдение за порядка 6 тыс. человек, включая лиц из других регионов нашей страны, провакцинированы против чумы сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска.
В связи с эндемичностью по клещевым инфекциям уровни заболеваемости и обращаемости по поводу укусов клещами в Бурятии в несколько раз превышают средние показатели по Российской Федерации. Стоит отметить, что все заболевшие клещевым вирусным энцефалитом были не привиты против этой инфекции. Поэтому для нашей республики по-прежнему остаются актуальными вакцинация населения, увеличение объемов акарицидных обработок мест массового пребывания людей.
В прошедшем году служба, как и прежде, уделяла большое внимание профилактике кишечных инфекций. Основные усилия были сосредоточены на контроле за соблюдением санитарных норм среди производителей и продавцов продуктов питания, в образовательных и социальных учреждениях, готовности учреждений здравоохранения к своевременной диагностике, лечению и проведению противоэпидемических мероприятий. На системной основе проводилось информирование населения о мерах профилактики кишечных инфекций.
Что касается текущего эпидсезона по острым респираторным инфекциям и гриппу, то он характеризуется активной циркуляцией вирусов гриппа типа А (H3N2), который наиболее опасен для групп риска – это дети, беременные, лица старше 60 лет, а также лица с хроническими заболеваниями. Структура циркулирующих респираторных вирусов негриппозной этиологии сохраняется прежней, как и в предыдущие годы.
С 2021 года успешно реализуется Федеральный проект «Санитарный щит», автоматизированная информационная система «Периметр» которого позволяет быстро оценивать риски, связанные с завозом опасных инфекционных заболеваний, и при необходимости организовать комплекс противоэпидемических мероприятий. В 2025 году в пунктах пропуска было проверено свыше 380 тыс. человек, прибывших из-за рубежа в республику, что на 35% больше, чем в 2024 году.
В преддверии праздников призываю всех жителей республики особенно внимательно отнестись к своему здоровью. Простые меры профилактики остаются надёжной защитой: соблюдайте правила гигиены, ведите здоровый образ жизни и, по возможности, избегайте мест массового скопления людей. Это особенно важно для тех, кто планирует поездки за рубеж. При первых признаках недомогания сразу обращайтесь к врачу — не занимайтесь самолечением.
- Какие меры принимаются службой для контроля за качеством и безопасностью производимой и реализуемой на потребительском рынке Республики Бурятия пищевой продукции?
- Надзор за качеством и безопасностью пищевой продукции органами Роспотребнадзора осуществляется на системной основе, деятельность преимущественно характеризуется профилактической направленностью. Так, в 2025 году проконтролирована деятельность 440 хозяйствующих субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота пищевых продуктов, проведено 1388 профилактических мероприятий, в ходе которых исследовано более 4 тыс. проб пищевых продуктов. Несоответствия обязательным требованиям в продукции выявлялись по санитарно-химическим показателям в 0,5% случаях (преимущественно за счет загрязнения нитратами плодоовощной продукции), микробиологическим показателям – в 3,0%. Кратно возросла (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) доля проб, несоответствующих нормативам по физико-химическим показателям, которая в 2025 году составила 10,7%. Забраковано 114 партий продовольственного сырья и пищевой продукции объемом 1769 кг., приняты меры административной ответственности в отношении виновных лиц.
Продолжает действовать оперативная система межведомственного информирования о фактах выявления в обороте фальсифицированной продукции, а также о предприятиях-призраках, что позволяет предотвратить закуп такой продукции образовательными, медицинскими, социальными организациями. Все данные о выявлении в обороте продукции, не соответствующей нормативам, размещены в информационной системе Роспотребнадзора – Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей, доступной для каждого потребителя. За истекший период 2025 года в программный модуль ГИР ЗПП Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия размещено 193 уведомления, в большинстве случаев уведомления содержали сведения об отсутствии или несоответствии потребительской маркировки продукции обязательным требованиям, о несоответствии пищевой продукции гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.
В 2025 году Роспотребнадзором внедрен новый алгоритм мониторинга качества и безопасности пищевой продукции. Каждый месяц проводится исследование определённого вида продукции в аккредитованных лабораториях одномоментно во всех субъектах страны. В текущем году в Республике Бурятия было отобрано 114 проб пищевой продукции, проведено более 9 тыс. исследований. Отбор проб проводился преимущественно в городских и сельских предприятиях торговли, находящихся в шаговой доступности (объекты субъектовых сетей и сетей федерального уровня) с максимальным обеспечением разнообразия цены и производителей продукции. Проводились исследования 14 видов продукции, в том числе кулинарные изделия, БАДы, масложировая продукция, рыба, детское питание, хлеб, вода, плоды, овощи, специи/бакалея, шоколад, мясо, птица, молоко и молочные продукты на базе испытательных лабораторных центров гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия, Забайкальском крае, а также в Федеральном центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. По результатам исследований 17,7% проб (20 проб) не соответствовало обязательным требованиям по микробиологическим, санитарно-химическим и физико-химическим показателям. В отношении производителей и продавцов Управлением принимались меры как административного, так и профилактического характера. И эта работа будет продолжаться и в дальнейшем.
- В реализации каких федеральных проектов участвовало Управление в уходящем году?
- В текущем году органы Роспотребнадзора по Республике Бурятия продолжали работу по реализации мероприятий ряда федеральных проектов.
С 2024 года мы участвуем в реализации мероприятий федерального проекта «Чистый воздух» Национального проекта «Экологическое благополучие», проводим лабораторные исследования проб атмосферного воздуха в трех населенных пунктах - г. Улан-Удэ, п. Селенгинск, г. Гусиноозерск. По результатам наших исследований Екатеринбургским медицинским-научным центром профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, куратором данного проекта, проводится оценка риска для здоровья населения при воздействии загрязнения атмосферного воздуха. В дальнейшем это позволит оценить эффективность мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха, которые реализуются предприятиями и Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия.
Все это стало возможным благодаря дополнительному оснащению лабораторий испытательного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» необходимым оборудованием: приобретены портативные газоанализаторы ГАНК-4(АР) и Эколаб плюс, газоанализатор универсальный ГАНК-4А, хроматограф жидкостной «Люмахром» с флуориметрическим детектором и др. Кроме того, расширена область аккредитации испытательно-лабораторного центра Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия, включены в область аккредитации дополнительные загрязняющие вещества. С 2023 года количество мониторируемых веществ увеличилось с 15-ти до 27-ми в 2025 году: в г. Улан-Удэ – 24 вещества, в п. Селенгинск, г. Гусиноозерск – по 16 веществ. Общее количество исследований атмосферного воздуха, проведенных в рамках реализации ФП «Чистый воздух», увеличилось с 5,5 тыс. в 2023 году до 31 тыс. исследований в 2025 году. В следующем году исследования будут продолжены, запланировано увеличение исследований на 5 приоритетных загрязняющих веществ.
С 2024 года мы участвуем в реализации федерального проекта «Генеральная уборка» Национального проекта «Экологическое благополучие». В текущем году нами проведена оценка воздействия на здоровье граждан и продолжительность жизни четырех объектов накопленного вреда окружающей среде: территория, загрязненная в результате подпочвенного скопления нефтепродуктов в районе пос. Стеклозавод города Улан-Удэ, участки отходов битума (гудрона) в районе с. Мухоршибирь Мухоршибирского района и c. Хоронхой Кяхтинского района Республики Бурятия и территория, загрязненная в результате деятельности бывшей Баянгольской центральной электростанции в с. Баянгол Закаменского района. По результатам выполненных работ территория, загрязненная в результате подпочвенного скопления нефтепродуктов в районе пос. Стеклозавод города Улан-Удэ, отнесена к категории «высокого риска», остальные три отнесены к категории «среднего риска». В 2024 году такая работа была проведена по 26 объектам, среди которых неэксплуатируемые свалки твердых коммунальных отходов на территории 10 районов республики и г. Улан-Удэ и одна территория, загрязненная в результате промышленной деятельности бывшего Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в Закаменском районе. В 2023 году оценка воздействия на здоровье граждан и продолжительность жизни была проведена для 58 объектов – неэксплуатируемых свалок твердых коммунальных отходов.
В дальнейшем Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации будет определена приоритетность ликвидации таких объектов по совокупности критериев воздействия как на здоровье населения, так и на состояние окружающей среды.
- Важный раздел работы – это защита прав потребителей. Чем уходящий год запомнился в данном направлении?
- Вопросы защиты прав потребителей не теряют свою актуальность, и 2025 год не стал исключением. В уходящем году мы отмечаем по-прежнему большое количество поступивших обращений, более 5 тыс. потребителей обратились к нам по различным вопросам. При этом увеличилось количество обращений, связанных с Интернет-торговлей.
По результатам рассмотрения обращений предпринимателям внесено более 100 предостережений о недопустимости нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. По ситуациям, в которых права потребителя не были восстановлены в добровольном порядке, мы принимали участие в их судебной защите. По итогам 2025 года при нашем участии в пользу потребителей присуждено более 10 млн. рублей.
В уходящем году увеличился охват продукции проектом цифровой маркировки. На сегодня обязательной маркировке в системе «Честный знак» подлежит 33 группы товаров. Отмечаем, что маркировка товаров – это современный механизм защиты потребителей от некачественных, контрафактных товаров.
На нашу службу в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей возложена функция по контролю обязательной маркировки в сфере розничной торговли.
В 2025 году в рамках мероприятий нами проверено 12 тыс. единиц продукции, подлежащей обязательной маркировке в системе «Честный знак», это табачная и никотинсодержащая продукция, молоко и молочная продукции, упакованная вода, одежда, обувь, меховые изделия, антисептики, а также велосипеды и автомобильные шины. По результатам в отношении двух сотен участников оборота товаров, у которых были выявлены нарушения, проведены профилактические мероприятия, в том числе в виде информирования об обязательных требованиях.
В наступающем 2026 году работа по защите прав потребителей наших граждан будет продолжена.
- Расскажите, чем живет коллектив службы помимо работы?
- Наша работа очень ответственная и сложная, но мы стараемся уделять время общественной жизни – активно участвуем в спортивных, культурных и других мероприятиях. Ежегодно наша команда принимает участие в Спартакиаде среди медицинских работников Республики Бурятия по таким видам спорта, как лыжные гонки, шахматы, настольный теннис, стритбол, легкая атлетика, мини-футбол, волейбол, плавание, конькобежный спорт, дартс. В этом году в соревнованиях по дартсу состав представленных команд был сильным, в него входили мастера спорта, кандидаты в мастера спорта, при этом наша команда показала хорошие результаты и заняла почетное 3 место.
Призеры соревнований по дартсу Спартакиады среди работников медицинских учреждений Республики Бурятия (Улан-Удэ, декабрь 2025 г.)
Мы уделяем особое внимание поддержке наших бойцов в зоне специальной военной операции. В этом году мы передали отремонтированный на личные средства наших сотрудников автомобиль УАЗ в зону СВО, ноутбук для обучения управлению беспилотными летательными аппаратами, неоднократно оказывали гуманитарную помощь участникам специальной военной операции, также ранее были закуплены и переданы специальные средства – спутниковая тарелка, тепловизионные монокуляры, тепловизионные оптические прицелы, лекарственные средства и медицинские изделия. Поддерживаем и оказываем всевозможную помощь и их семьям. В этом году мы поддержали детей военнослужащих 5-ой танковой бригады, передали им новогодние сладкие подарки, поздравили с наступающими праздниками. В преддверии Нового года хочется пожелать нашим бойцам скорейшего возвращения домой к своим родным и близким! Победа будет за нами!
Встреча коллектива службы с представителями Общероссийского народного фронта и 5-ой отдельной гвардейской танковой бригады, на которой был передан автомобиль в зону специальной военной операции (Улан-Удэ, март 2025 г.)
В течение многих лет мы проводим благотворительные акции, оказываем помощь тому, кому она необходима. По традиции наши сотрудники ежегодно посещают Центр социальной помощи семье и детям «Баяр» в Джидинском районе. Ребята, которые живут там, любознательные и талантливые – поют песни, танцуют, рассказывают стихотворения. Нам особенно приятно в преддверии Нового года подарить детям частичку тепла вместе со сладкими подарками, различными настольными играми и игрушками. Также мы посещаем Центр защиты материнства «Остров надежды» для нуждающихся беременных женщин и молодых мам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семейный дом фонда «Радость материнства». Передаем продукты питания, в том числе макароны, крупы, консервы, молоко, масло растительное для нуждающихся, которые приходят в Социальную столовую при Свято-Никольском православном храме. Я уверен, что эта наша замечательная традиция будет продолжена.
- Сергей Степанович, в завершении нашего интервью – что бы вы хотели пожелать нашим жителям, своим коллегам в новом 2026 году?
- Хотелось бы поздравить жителей и гостей республики с наступающим Новым годом! Всем здоровья, счастья, благополучия, и самое главное – мира и стабильности!
Своим коллегам хочу выразить слова благодарности за преданность общему делу, старания и выдержку, неоценимый труд на благо здоровья и благополучия жителей республики. Уверен, что в новом году мы вместе успешно решим все стоящие перед службой задачи!
