Последние две недели ознаменовала шумиха вокруг ареста верхушки ПАО «ТГК-14». Председателя совета директоров Константина Люльчева и его зама Виктора Мясника подозревают в особо крупном мошенничестве. Было ли завышение тарифов или это вынужденное компенсирование расходов из-за удорожания сырья? Пройдемся по фактам.
Механизм сглаживания
Сразу после ареста Люльчева и Мясника начались разбирательства по тарифам. Прокуратура Бурятии заявила, что их на 2024 и 2025 годы установили в завышенном размере.
— Республиканской службой по тарифам не были исключены 1,3 млрд рублей экономически необоснованных доходов из необходимой валовой выручки предприятия. Это в свою очередь повлекло завышение тарифов на 25 %, — сообщили в прокуратуре.
Республиканская служба по тарифам с этим не согласилась. Там пояснили: все цифры были экономически обоснованы. В частности, 1,3 миллиарда, о которых говорит прокуратура, нужны были на содержание изношенных котельных.
— Прокуратура Бурятии предлагает исключить данные затраты в течение одного года. Учитывая значительный рост цены на топливо, превышающий прогнозные показатели, это может привести к резкому ухудшению финансового положения ТГК-14 и создаст риск снижения надежности теплоснабжения потребителей Улан-Удэ. Данный вопрос в настоящее время прорабатывается РСТ РБ совместно с прокуратурой Бурятии, — подытожили в Республиканской службе по тарифам.
РСТ в свою очередь предлагает исключить эти же затраты за два года. Притом что больше половины от суммы — 691 млн рублей, которые обусловлены ростом цен на уголь, — не были включены в тариф на 2025-й. Оставшийся 631 млн рублей — в планах исключения на 2026 год. Вычесть их в этом году — значит поставить под угрозу безопасное прохождение зимы. А отопительный сезон, безусловно, самое главное. Ясно, что если ТГК-14 исключит этот остаток в этом году, то брать средства им будет неоткуда. Так что требовать исключить сумму из тарифа в этом году – это выбирать между энергобезопасностью и низкими тарифами. Предприятие должно оставаться на плаву, иначе люди рискуют остаться без отопления.
Словом, тотальным воровством ТГК-14 не занимались. Речь идет о выборе финансовых механик внутри тарифа и о том, как компания вынуждена решать проблемы из-за изношенных котельных и роста цен на топливо. Как сообщил руководитель РСТ Борис Хмелев, тугнуйский уголь, к примеру, вырос в цене на 39 %.
— Рост цены на топливо превышает показатели в последние три года. Ежегодно из бюджета Бурятии выделяются огромные суммы на поддержку ЖКХ. Для того чтобы сдерживать тарифы, средства компенсируют из бюджета. И там, где мы можем обойтись без бюджетных средств, стараемся выезжать за счет тарифов. В том числе применяя такие механизмы. Рост цены на топливо — проблема не только Бурятии, но и всей страны, — пояснил он.
С учетом того, что и ТГК-14, и Республиканская служба по тарифам работают по закону о теплоснабжении, они обязаны соблюдать его надежность. А сняв 1,3 млрд рублей из тарифа за один год, они ставят весь отопительный сезон под угрозу. Платить будет нечем за топливо, ремонт энергетического оборудования и сетей, да и просто зарплату работникам.
Но сможет ли ТГК-14 применить механизм сглаживания и разделить сумму на два года — решат в Верховном суде Бурятии. Иск уже подан. Заседание отложено на 20 июня.
Ниже среднего по России
Теперь давайте пройдемся по цифрам. Начнем с главного показателя для любой семьи — платы за тепло. Несмотря на растущее в цене топливо и изношенные котельные, она в Бурятии остается не просто в пределах нормы, а ниже среднего уровня по России. Цена тарифа составляет 2600 руб/Гкал, в то время как по стране средние цифры достигают 2645 руб/Гкал.
Не было в Бурятии и резких необоснованных скачков по стоимости тарифа. Так, с 2016 по 2022 год он рос в пределах 3,5–5 %. А во времена высокой инфляции – в 2023–2025 годах — на 9–13 %. Инфляция – это глобальный внешний фактор, который влияет на все цены – от булки хлеба до платы за тепло. Вот и сейчас плата за тепло в Бурятии вырастет так же, как и по всей стране, — на 13 %. И это не прихоть ТГК-14, а потребность государства.
Более того, не стало на объектах ТГК-14 и больше аварий. Об этом опять же говорят цифры. В отопительный сезон 2023–2024 годов зафиксировано 99 нарушений, из них 26 аварий. А в зиму 2024–2025 годов общее число нарушений снизилось до 73 (21 авария + 52 инцидента). А жалоб от потребителей за прошедший год стало аж на 69 % меньше.
Вкладываются в теплоэнергетику
Конечно, ТГК-14 не назовешь идеальной компанией. Их можно ругать и за взаимодействие с потребителями, и за брошенные после ремонта объекты без благоустройства. Но нельзя отрицать, что сейчас с ТГК-14 связано много важных для Бурятии проектов, в том числе таких, которые определяют экономику республики и Улан-Удэ.
К примеру, компания вложилась в ремонт тепломагистрали № 3. Это позволило закрыть четыре мазутные и угольные котельные, а также перевести 10 тысяч жителей микрорайона Стеклозавод на отопление по постоянной схеме от ТЭЦ-1. В Улан-Удэ не только построили почти 12 тысяч километров теплосетей, но и обновили 640 метров действующих, а еще реконструировали два тепловых пункта. Объем работ на 1 млрд рублей ТГК-14 выполнила за счет привлеченных средств — затраты не вошли в тариф.
Ну а прямо сейчас ТГК-14 работает над другим фундаментальным проектом теплоэнергетики Улан-Удэ — реконструкцией ТЭЦ-2. О необходимости ремонтировать теплоцентраль говорили еще с 90-х годов, но запустили проект только сейчас. Его стоимость на данный момент составляет 95 млрд рублей. Из них 38 — собственные и заемные средства ТГК-14, остальные средства планируется покрыть через льготное кредитование ПАО «ТГК-14» под конкретный проект.
Туда уже вовсю везут современное оборудование. Выбирают для ТЭЦ-2 все лучшее от отечественных заводов. И все эти затраты также не включены в тариф на тепло. Они будут поэтапно возвращаться ТГК-14 после ввода теплоэнергоцентрали в эксплуатацию. Причем в рамках законов России о предельном уровне тарифов.
Выдать новые мощности на ТЭЦ-2 планируется уже к 2029 году. Ясно, что сейчас Улан-Удэ крайне важно дополнительное централизованное тепло, в том числе для реализации мастер-плана. Межвузовский кампус, здание театра «Байкал», Национальный музей — все это требует дополнительных мощностей. И ТЭЦ-2 обещает их обеспечить: тепловая мощность станции вырастет на 320 Гкал/час, что создаст резерв, необходимый в условиях комплексного развития Улан-Удэ.
Словом, надо признать, что ТГК-14, как частная компания, серьезно вкладывается в развитие теплоэнергетики Улан-Удэ. У компании есть свои проекты, инвестиции и планы. Их можно хейтить за излишнюю финансовую агрессию в адрес потребителей, но есть и факты, которые говорят в пользу ТГК-14.
Цифры показывают, что тарифы у нас ниже среднего по России, а резких скачков в плате за тепло не было даже во времена высокой инфляции. Выполненные и запланированные проекты в Улан-Удэ говорят о том, что ТГК-14 реально вкладывается не только в теплоэнергетику, но и в экономику Бурятии в целом.
