Процедуру первого чтения прошел законопроект «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2035 года».
Миссия республики
На очередной, третьей, сессии Народного Хурала министр экономики Александр Бардалеев напомнил, что законопроект подготовлен в соответствии с федеральным и республиканским законами о стратегическом планировании. А сама стратегия обсуждалась более чем на 260 экспертных площадках с участием свыше 1500 экспертов различного уровня. Второго октября проект стратегии одобрили на Совете при главе республики по стратегическому планированию, а 27 ноября документ обсудили в Народном Хурале на парламентских слушаниях.
- Стратегия является основой для разработки госпрограмм, схемы территориального развития республики и плана мероприятий по реализации стратегии СЭР. На основе анализа сильных и слабых сторон сформулирована следующая миссия республики – сохранение и приумножение уникального экологического и культурного наследия для будущих поколений, - отметил министр.
Главной стратегической целью он назвал достижение высокого уровня и качества жизни населения. Сама стратегия будет реализовываться в три этапа. Первый – с 2019 по 2024 год – связан с реализацией майских указов президента Путина. Среди них – увеличение продолжительности жизни населения, рост благосостояния и доходов жителей республики, создание комфортной среды для жизни, забота об экологии, сохранение культурного наследия. На втором этапе – с 2025 по 2030 год - будут повышать темпы экономического развития. 2031 - 2035 годы – окончательная реализация всех ключевых проектов программы развития.
Стратегию депутаты одобрили в первом чтении. Но были и замечания у парламентариев.
Стратегия будет улучшаться
- В 30-е годы у нас построили ЛВРЗ, позже также шла интенсивная стройка промышленных объектов. Сейчас мы не можем решить вопрос даже с мусоросжигающим заводом, - заявил депутат Тумэн Дондоков.
По словам министра, промышленность – один из приоритетов в развитии республики, где учтены и инновационные проекты авиазавода по созданию технопарка.
- Тема мусора важная, поэтому проект открытия завода остается актуальным, здесь будет дорабатывать Минприроды, - перевел стрелки министр.
Депутат Виктор Мальцев поинтересовался созданием рабочих мест для молодежи в северных районах, где федеральным законом о защите озера Байкал запрещена любая хозяйственная деятельность.
Министр пообещал, что там обязательно будут крупные проекты с созданием рабочих мест, а еще – решить вопрос с очередностью в детские сады гораздо раньше 2035 года.
Михаил Гергенов напомнил, что в пятом созыве Хурала была принята программа поддержки многодетных семей в части предоставления им бесплатных земельных участков в районах и Улан-Удэ. Сегодня в очереди стоят более 6 тысяч семей с тремя и более несовершеннолетними детьми.
- Учитывается ли в стратегии, что по закону многодетным семьям должны предоставляться участки? - поинтересовался депутат.
- В стратегии определены основные направления. У нас все это будет включено в ежегодный план реализации стратегии, - ответил Бардалеев.
Депутат Игорь Бобков отметил, что одна из ключевых задач стратегии – это повышение качества жизни населения республики, которое связано в том числе и с созданием рабочих мест.
- Нет целесообразности рассматривать вопрос о привлечении иностранной рабочей силы в республику, потому что наши люди уезжают работать вахтовым методом в другие регионы России, не говоря о Южной Корее. Наверное, нужно озаботиться тем, чтобы рабочих специалистов готовить у себя в республике, - заявил он.
По словам министра, иностранные рабочие привлекаются в основном в строительную отрасль.
- У них есть вопросы по квалификации, по компетенции, - пояснил министр. – А в 2019 году мы входим в большой период строек как по социальным объектам, так и по инвестиционным проектам, поэтому вопрос непростой.
Вместе с тем он подчеркнул, что в стратегии прописано создание рабочих мест, и при их предоставлении приоритет будет отдаваться жителям республики.
- Стратегия - не высеченный камень и не глыба. Мы можем вносить в нее изменения, ориентируясь на вызовы времени. Стратегию будем постоянно изменять, дополнять и улучшать, - сказал Бардалеев.
Прообраз госплана
Свои замечания высказала и Екатерина Цыренова.
- Когда мы говорим о стратегии, должны учитывать, что ученые дают общее направление, а правительство должно конкретизировать каждое из них. Сейчас мы должны подумать о том, чтобы создать прообраз госплана и такую структуру, которая бы подчинялась главе республики и курировала все министерства. Это может быть проектное управление. Из стратегического плана и прогноза мы должны формировать четко налаженное дело. Мы все время забываем о системе. Если будем решать вопросы комплексно, в системе, то получим ожидаемые результаты реализации стратегии, - предложила Екатерина Цыренова.
Точку в вопросе поставил председатель комитета по экономической политике Анатолий Кушнарев, напомнив, что работа над стратегией началась еще в 2015 году.
- Кажется, что 2035 год не скоро, но у нас всегда должна быть цель, к которой нужно двигаться, ориентир для экономических и социальных преобразований, - отметил он.
Обсуждение документа продолжится во втором чтении. Свои замечания по улучшению стратегии депутаты могут внести до 1 февраля.
