В 1918 году, в разгар Гражданской войны и на фоне острой политической нестабильности, состоялась I Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (ЧК) — ключевое событие в становлении советских органов безопасности. На этом собрании большевистская фракция утвердила принципиально новую модель государственного контроля, основанную на широком использовании тайных методов борьбы с «врагами революции».
Одним из главных решений конференции стала резолюция об активном привлечении секретных сотрудников для ведения разведывательной и контрразведывательной деятельности. Были приняты два важнейших документа: «Краткие сведения ЧК для ведения разведки» и «Основные положения об организации чрезвычайных комиссий». Эти акты заложили основы нормативно-правовой и методологической базы будущих советских спецслужб.
Конференция определила, что разведка в советском государстве — это не только инструмент внешней политики, но и мощный механизм внутреннего контроля. Именно тогда была сформирована структура, которая впоследствии легла в основу деятельности всех последующих органов безопасности СССР — от ГПУ и НКВД до КГБ.
Таким образом, I Всероссийская конференция ЧК стала отправной точкой в создании системы, где тайные агенты и слежка стали неотъемлемой частью государственного управления. Это событие закрепило роль спецслужб как одного из главных столпов советской власти.
