Пленарное заседание VI Байкальского образовательного форума

3 июля 2014 года в Улан-Удэ в рамках VI Байкальского образовательного форума «Ребенок в пространстве будущего» состоялось торжественное пленарное заседание
Пленарное заседание VI Байкальского образовательного форума

Фото Марк Агнор

 

Приветственным словом пленарное заседание VI Байкальского образовательного форума открыл Вячеслав Наговицын, Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия.Глава Республики Бурятия отметил, что Байкальский образовательный форум стал авторитетной экспертной площадкой. За прошедшие пять лет существования Форума управленцы сферы образования, эксперты и педагоги здесь поднимали самые актуальные вопросы, касающиеся перспектив развития образования. Многие предложения, выработанные на Форуме на сегодняшний день реализованы в Российской Федерации.


Заседание проходило в необычном для официальных мероприятий формате – формате публичных общественных дебатов. Дебаты вели Александр Адамский, научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» и Алдар Дамдинов, министр образования и науки Республики Бурятия. Дебаты состоялись по трем тематическим блокам, которые обсуждались на дискуссионных площадках Форума:
• Дошкольное образование - проект будущего;
• Информатизация образования: миф или реальность?;
• Самостоятельность в фокусе будущего.
Дебаты по первому блоку велись в рамках обсуждения вопросов:
• Как обеспечить равные стартовые возможности для детей дошкольного возраста?
• Как включить в дошкольную систему негосударственный сектор?
• Каким будет детский сад в будущем?


Матвей Гершевич, Председатель Народного Хурала Республики Бурятия в своем выступлении обозначил ключевые проблемы в образовании, на решение которых, направлены усилия органов законодательной, исполнительной ветвей власти и общественности. К ним относятся, в первую очередь, обеспечение доступности и качества дошкольного образования. Именно в Бурятии получили широкое развитие вариативные формы предоставления дошкольного образования в семейных группах, группах кратковременного пребывания. Матвей Гершевич отметил важность того, что в Республике Бурятия поставлен серьезно вопрос о расширении частного, негосударственного сектора в дошкольном образовании.


Людмила Бокова, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем обращении к участникам форума, отметила, что считает оправданным включение дошкольного образования в систему общего образования. Но для того, чтобы дошкольное образование действительно стало уровнем общего образования нужны организационные условия. Необходимо обеспечить доступность дошкольного образования в различных вариативных формах. Людмила Бокова обратила внимание на то, что сегодня ощущается необходимость разработки программ раннего развития детей, нужны механизмы оценки качества таких программ и результатов их реализации. Критерии такой оценки должны соответствовать новым требованиям, также как и критерии оценки деятельности педагогов дошкольных образовательных учреждений. Людмила Бокова заявила, что на федеральном уровне рассматриваются вопросы снятия налоговых ограничений для дошкольного образования, выплаты компенсации за дошкольный присмотр и уход. Наряду с этим, сенатор отметила, что важно разработать и нормативную базу для привлечения негосударственного сектора в дошкольное образование. Здесь требуется законодательная инициатива от регионов.


В подтверждении того, что Байкальский образовательный форум – это форум, прежде всего работников образовательных организаций и общественности, была продемонстрирована высокая активность зала в рамках дискуссии. Анжела Невежина, заведующий МАДОУ №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ подчеркнула, что стандарт дошкольного образования, прежде всего, предъявляет целый пакет требований к дошкольному детству: требования к внедрению новых технологий, предоставления равных стартовых возможностей для всех детей, требований к образовательной среде и так далее. Стандарт дошкольного образования запущен, но нет примерных образовательных программ, нет и серьезных финансовых обоснований необходимых расходов на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГОС. А как реализовать идеологию стандарта, если финансирование осталось на том же уровне, что и до его введения? В таких условиях содержательных и качественных изменений не произойдет.


Екатерина Борисова, представитель сети частных детских садов «Маленькая страна» города Читы отметила, что в Забайкальском крае в ассоциацию предпринимателей, занятых в частном секторе дошкольного образования входят 155 представителей бизнеса. «Частники» готовы принять социальный заказ на дошкольное образование, нужен федеральный закон, дающий определенные гарантии бизнесу. Существует большая проблема, тормозящая развитие негосударственного сектора - люди не готовы платить за услуги «дошколки», в сети частных детских садов вынуждены устанавливать цены на уровне себестоимости. В этих условиях государство должно субсидировать затраты граждан на получение услуг дошкольного образования в негосударственных детских садах.


Маргарита Архипенко, заведующий детским садом №56 г.Улан-Удэ, победитель Школы кадрового резерва Республики Бурятия, отметила, что средний возраст педагогов детского сада – 45-50 лет. Необходимо, чтобы в сады вливались молодые кадры. Основная проблема, выделенная Маргаритой Архипенко - непредоставление образовательным учреждениям возможности участия в формировании государственного (муниципального) задания.


Ирина Ванина, застройщик частного детского сада города Улан-Удэ изложила целый перечень проблем в негосударственном секторе, которые невозможно решить без государственной поддержки:
• предусмотреть возможность выделения бесплатных земельных участков под строительство детских садов;
• субсидирование проведения инженерных сетей под детский сад (стоимость возведения инженерных сетей составляет от 10 до 30 процентов от сметной стоимости строительства);
• на оформление некоторых разрешительных документов на строительство детского сада уходит от 6 до 8 месяцев. Необходимо ввести «зеленый коридор» для оформления документов на открытие частных детских садов;
• необходимо предусмотреть возможность снижения кадастровой стоимости на социальные объекты, снижения коэффициента кадастровой стоимости и налогов на недвижимость;
• необходимо выделение субсидии негосударственным дошкольным образовательным организациям на оплату заработной платы сотрудникам и на отчисления в Пенсионный фонд, на возмещение коммунальных расходов. Средства на получение дошкольного образования должны быть выделены каждому дошкольнику. Логично, что ребенок, не имеющий возможности посещать муниципальный детский сад, «принесет» с собой в негосударственный детский сад средства, рассчитанные по нормативу (региональному и муниципальному). Это способствовало бы снижению родительской платы за услуги в негосударственном детском саду и повышению мотивации частного бизнеса к вложению средств в дошкольное образование.


Детская зарисовка завершила дебаты по этому вопросу. Вика Самбуева от имени детей заявила, что дошкольный стандарт должен стать стандартом развития. Нужно давать свободу детям. Каждый ребенок имеет право на полет фантазии и творчества, хотя бы в детском саду.
В начале обсуждения второго блока «Информатизация образования: миф или реальность?» Алдар Дамдинов процитировал выдержку из доклада Главы Республики Бурятия Вячеслава Наговицына на VI Байкальском образовательном форуме: «…сегодня по скорости Интернета создалась ситуация, когда надо бить тревогу во все колокола. Дело в том, что мы сегодня направляем огромные финансовые средства на обеспечение трафика в школах, но по факту, школы не получают необходимую скорость, не могут организовать работу в электронной среде. Есть школы, которые ежемесячно вынуждены дополнительно оплачивать собственными средствами обеспечение отдельного канала Интернета, когда регионом уже потрачены деньги за них. Сегодня провайдер – победитель конкурса – практически прекратил свое развитие и отстал от своих конкурентов. Его дальнейшее поддержание за счет средств образования к дискредитации всей ранее проделанной работы по компьютеризации школ. Что с этим делать? Какой у нас есть выход из этой ситуации?», «…уже сегодня в первый класс дети приходят зачастую компетентнее учителей в информационной грамотности. Сегодня компьютерные технологии меняются достаточно быстро и предсказуемо на обозримый период планирования модернизационных процессов. Например, мы понимаем, что управление компьютерами будет двигаться от «мышки» до управления мыслью, учебный процесс перейдет в виртуальные лаборатории, обычное учебное оборудование вытеснят компьютерные симуляторы станков, самолетов, машин. Уже серьезно ведутся разговоры о замене учителя роботом, как это сегодня происходит в производстве, на телевидении, в медицине. В учебные заведения войдут стены-дисплеи, парты-компьютеры, 3D принтеры, голографические презентации, занятия в электронной среде – куда мы движемся? Какой будет образовательная среда в 2030 году, что останется учителю, а что заберет машина?...». Комментируя тезисы доклада Главы Республики Бурятия, Александр Адамский добавил, что скорость Интернета во многих школах оставляет желать лучшего. Наряду с этим, возникает вопрос - кто должен оплачивать создание и функционирование электронной среды? Необходимо повышать активность негосударственного сектора, перенести центр тяжести на родителей, воплощая идею родительского сертификата.


По мнению Александра Бисерова, заместителя руководителя Федеральной службы по контролю и надзору в сфере образования и науки, главной проблемой в реализации информатизации образования является не скорость Интернета, а готовность воспользоваться информационными технологиями педагогами. Он привел в пример ликвидацию компьютерных классов в финских школах, потерявших актуальность существования в развитой электронной среде. Этот шаг ускорил процесс информатизации в финских школах.
Алексей Воронцов, директор НОУ «Открытый институт «Развивающее образование», отметил, что дети по информационной грамотности опередили педагогов, педагоги не соответствуют запросам учащихся. Но информатизацию сдерживают консервативные нормы, которые существуют в системе образования. Учебные планы, линейное расписание не меняются десятки лет, и не позволяют реализовать возможности электронной среды.


Арнольд Тулохонов, член Совета Федерации, директор Байкальского института природопользования СО РАН, высказался о негативных сторонах информатизации, и о необходимости нестандартных подходов к информатизации школ, находящихся на периферии.
Елена Петряева, руководитель службы мониторинга Института проблем образовательной политики «Эврика», напомнила о том, что в школах уже многие годы существуют системы электронного мониторинга. Результаты электронного мониторинга должны быть не инструментом наказания для школ и педагогов, а инструментом управления. Важно соблюдать культуру аналитики данных, которые появляются в процессе информатизации, сбора данных. Елена Петряева отметила, что необходимо оптимизировать существующие системы сбора данных. Сбор данных необходимо осуществлять с уровня образовательных организаций, а данные каждая образовательная организация должна выставлять в единое окно.


Резюмируя дебаты по второму тематическому блоку, Александр Адамский подчеркнул, что информатизация – обоюдоострое явление, которое может быть полезным и неполезным. Задача: обеспечить развитие наших детей, которые смогут принести пользу себе и обществу в будущем.
Дебаты по направлению «Самостоятельность в фокусе будущего» начались с выступления Романа Селюкова, первого заместителя директора Института проблем образовательной политики «Эврика». Эксперт отметил, что самостоятельность, инициативность и ответственность – это те качества человека, которые позволяют ему быть успешным самому, и делать успешной и процветающей нашу страну. Но в несамостоятельной, безинициативной школе вряд ли вырастет самостоятельный и инициативный гражданин нашей страны. Вот почему важно, чтобы школа становилась самостоятельной. Школа имеет нормативные основания быть самостоятельной в соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Необходимы волевые усилия власти для обеспечения законного права школы быть самостоятельной и законного права любого человека получить шанс вырасти самостоятельным, инициативным и ответственным.
Надежда Хараева, председатель РОО «Ассоциация общественных управляющих системы образования Республики Бурятия», считает, что одинаковые для всех государственные (муниципальные) задания не отражают специфику школы. Должно быть четкое определение целей оценки и анализа деятельности в общей системе оценки качества.


Директор МАОУ СОШ №32 г.Улан-Удэ Татьяна Митрофанова поделилась опытом перехода в статус автономного учреждения. Этот опыт показывает, что на начальном этапе существования автономных учреждений свободы у школы было намного больше. На данный момент самостоятельность автономной школы практически не ощущается, так как нет возможности самостоятельно распоряжаться сэкономленными средствами, осуществлять расходы на содержание имущества, организовывать закупки. Также крайне усложняет работу двойной документооборот (электронный и бумажный), обилие различных проверок. Снижать гиперконтроль за школами со стороны учредителя и контролирующих органов возможно при активном вовлечении общественности в управление школой. Необходимо, чтобы именно управляющие советы вели переговоры с учредителем относительно важнейших вопросов развития школы.


Александр Адамский в ходе обсуждения задал вопрос министру образования Иркутской области Елене Осиповой: может ли региональный орган управления образования защитить самостоятельность образовательных организаций? В прозвучавшем ответе была продемонстрирована заинтересованность региональных органов в развитии самостоятельности школ, готовность поддержки школ со стороны региональной власти. Елена Осипова отметила необходимость модернизации архаичного образовательного пространства школы. Важно понимание общественностью своей роли в образовательном процессе, проявление инициативы на местах.


Завершая пленарное заседание VI Байкальского образовательного форума, Вячеслав Наговицын призвал опираться на реалии сегодняшнего дня при обсуждении проблем и формировании образовательной политики. Невозможно решить все проблемы образования сразу, поэтому стоит задача вырабатывать решения, которые позволят нам двигаться вперед, выбирая ключевые приоритеты, большинство из которых прозвучали в рамках дискуссий. В системе образования должны быть разные учреждения, непохожие друг на друга школы и детские сады. Но общая рамка объединяющая, например, всю сферу «дошколки» обязательно должна быть. Родительский сертификат может стать действенным инструментом создания конкурентной среды на рынке образовательных услуг, где будут конкурировать школы, педагоги, технологии. Сейчас наблюдается ситуация дефицита предложения на этом рынке.


Вячеслав Наговицын отметил, что информационные технологии должны войти в школу, нужно отходить от бумажных носителей. Необходимо создавать ситуации включения детей через ситуации и задачи в информационную среду, мотивирующую действовать. Сегодня можно выделить тенденцию к нормированию всех и вся. Есть угроза «занормировать» образование, что дает широкие возможности контрольным органам проводить бесконечные проверки. Не нужно контролировать каждый шаг школы, нужно выделять контрольные точки, которые должны достигаться всеми, но возможно, разными способами, разными путями и в разное время.


В завершении участники детской творческой группы призвали к разнообразию в образовании: «Мы хотим выбирать свою школу из школ, которые разные. Школа может быть школой индивидуальных проектов, школой – юртой, школой – сетью...»

Поделитесь с друзьями:

Комментарии0

Авторизуйтесь, чтобы оценивать комментарии
и получать уведомления об ответах
Войти на сайт
Ваш комментарий

Читайте также

Последние новости

13 декабря 2017 11:38 20
Глава минспорта Бурятии провел первый личный прием граждан
Всего на прием к Вячеславу Дамдинцурунову были записаны 17 человек
13 декабря 2017 11:37 78
Бомж в Чите заживо сварил приятелей ради металлолома
Ему дали пожизненный срок
13 декабря 2017 11:18 73 1
Полицейские Приангарья помогли дальнобойщику из Новосибирской области. Видео
У фуры сломался двигатель
13 декабря 2017 11:13 197 1
В Улан-Удэ пожарные спасли семь человек, в том числе одного ребенка
Возгорание произошло в жилом многоквартирном доме в Железнодорожном районе
13 декабря 2017 11:11 129
Такого еще не было! С 15 по 17 декабря СКИДКИ до 80%!
За окном температура падает, а скидки в магазине «Женской одежды» в здании Универмага ЦЕНТРАЛЬНЫЙ растут — спешите сделать желанные покупки с максимальной ВЫГОДОЙ!
13 декабря 2017 11:03 89
Мальчик-сирота из Бурятии поехал в Центр подготовки космонавтов
Таким образом исполнится новогодняя мечта ребенка о встрече с космонавтом
13 декабря 2017 11:00 107 1
В районе Бурятии работникам образовательных учреждений не платили вовремя зарплату
Прокуратура проверила «Курумканское районное управление образования»
13 декабря 2017 10:50 66 1
Специалисты из Самары научат привлекать деньги в местный бизнес
В Улан-Удэ состоится форум по коммерциализации инновационных технологий
13 декабря 2017 10:46 190 3
Нетрезвый улан-удэнец купил ружье, чтобы похвастаться коллегам
В офисе оружие самопроизвольно выстрелило
13 декабря 2017 10:39 133 1
В Бурятии осуждены работники почты за мошенничество  
Кроме того, один фигурант дела признана виновной в растрате
13 декабря 2017 10:38 10
Россельхозбанк предлагает сезонный вклад «Ключ к успеху»
13 декабря 2017 10:19 159 2
"Ангара" получила одобрение на полеты на cевер Бурятии
Авиакомпания будет летать туда по федеральной субсидии
13 декабря 2017 09:59 263 4
Дневной экспресс "Иркутск-Улан-Удэ" стал ежедневным
Нумерация поезда изменилась на 150/149
13 декабря 2017 09:45 223 1
Дизайнерские светильники для стильного интерьера в Улан-Удэ
Модные советы по освещению дома от студии света Lumen
13 декабря 2017 09:40 83
Туризм из России в Монголию вырос на 26% в 2017 году
Китай занимает шестое месте в рейтинге любимых россиянами стран
13 декабря 2017 09:20 247 1
Жители Бурятии будут отдыхать 16 февраля
Указ подписал Алексей Цыденов
13 декабря 2017 08:35 94
Улан-удэнец украл из ящика спальный мешок, резиновые сапоги и шпаклевку
Ящик стоял в подъезде многоквартирного дома
13 декабря 2017 08:00 187
Создатели "Симсонов" объяснили почему Мэгги не взрослеет
Вопрос задал американский радиоведущий Брайан Финк
13 декабря 2017 06:07 163
В Японии назвали символ уходящего года
Им стал иероглиф "Север"
13 декабря 2017 05:09 285
По Бурятии местами небольшой снег
Ветер восточный с переходом на северо-западный
Показать больше
Серебряная стрела Ежегодная бизнес-премия от ИД Информ Полис
Как в Улан-Удэ работает бизнес по доставке продуктов из Бурятии В Бурятии окулист открыла бизнес, спасший зрение многих людей Как предприятие по производству стройматериалов в Бурятии масштабировалось в другие регионы Как предприниматель нашел рентабельную нишу в строительном бизнесе Как в Улан-Удэ открыть группу продленного дня Виктория Дымчикова о предпринимательских секретах стоматологии в Бурятии Как в Бурятии бизнес-леди сражается за место «под солнцем» В Улан-Удэ чиновница стала профессиональной швеей Семья из Улан-Удэ зарабатывает на любви к селфи Как молодой бизнес-леди удалось поставить бизнес отца «на новые рельсы» Инна Ивахинова рассказала об открытии собственной школы в Бурятии Предприниматель легко раскрутил один из брендов Бурятии Бизнес по-джентльменски. Предприниматель из Бурятии ведет несколько дел одновременно Как кадастровый инженер стал получать заявки со всей России Нужны ли детские кафе в Улан-Удэ? Как успешно стартовать и превысить финплан в первые три месяца работы Семья Цыдыповых успешно осваивает грантовые средства Предприниматель развивает шахматное дело в Бурятии Как в Улан-Удэ молодые люди создали надежное агентство рекламы Как заработать на любви к квестам? Как простая девушка стала раскручивать туры по Бурятии Как фриланс превратить в бизнес. В Улан-Удэ предпринимательница занимается «сладким» делом Дизайнер Бурятии рассказал о работе на себя Секрет успеха единственного ресторана корейской кухни в Улан-Удэ В Улан-Удэ семья зарабатывает на возрождении традиций предков В Улан-Удэ производят качественную этническую мебель Создай себя сам. История успеха руководителя интернет-магазина «Барис онлайн» В Бурятии предприниматель организовал СТО на колёсах В Улан-Удэ молодые люди открыли предприятие по производству ореховой пасты Как строится работа самой большой сети ритуальных услуг в республике Бизнес-вундеркинд из Улан-Удэ зарабатывает серьезные деньги в 15 лет «Мы варим джем из дикоросов». Предприниматели предлагают настоящие витамины Как музыкант стал сыроделом. Фермерство как образ жизни История успеха владельца заведений во Вьетнаме и в России В Бурятии предприниматель занимается производством металлических изделий Как предприниматель из села возродил бизнес по производству пива в Бурятии Женщина из Улан-Удэ открыла бизнес своей мечты Бизнес, основанный на доверии, или Доверие как основа бизнеса Молодая предпринимательница заботится о здоровье жителей Бурятии Мать и дочь открыли сеть магазинов с супергероями Как работает один из первых частных детских садов в Улан-Удэ Андрей Малханов: «Мы продвигаем бренд бууз за счет известных всем бургеров» Продукция компании «Байкальский знахарь» пользуется спросом по всей России Известные девушки Бурятии стали делиться в соцсетях фото в нижнем белье Экс-железнодорожник успешно занимается оптовой торговлей MoreArt - проект, рожденный в любви Предприниматель из Бурятии очищает водоемы, решает проблемы российских и зарубежных фермеров Как зарабатывать на создании игр и путешествовать по миру? В Улан-Удэ предпринимательница создает развивающие модули для детей В Кабанском районе работает единственная в Бурятии круглогодичная теплица Попав под сокращение на работе, мужчина открыл свою ферму В районе Бурятии проверяющие органы поставили бизнес «на колени» «Ажур Текс» - с любовью к близким Мясные снеки из Бурятии пробуют на Сахалине и в Монголии В Улан-Удэ малыши посещают уникальную школу футбола Кооператор со стажем переживает за экологию Бурятии В Бурятии «Кооппроизводство» сдерживает цены на продукты питания Как улан-удэнцы научились превращать свои расходы в доходы? В районе Бурятии хотят выбирать, что нравится, а не то, что залежалось на прилавке Почему жители Бурятии так любят магазины Буркоопсоюза Как в Улан-Удэ построить дом зимой? Где в Бурятии делают вкусный хлеб? В Бурятии работает салон приданого для «Богатой невесты» В Бурятии работает крупнейший оператор навигационной деятельности на Дальнем Востоке В Улан-Удэ женщинам помогают обрести счастье в личной жизни В районе Бурятии предприниматель решил помогать автомобилистам В Бурятии предприниматели возвели храм для всего села Голосование: кто из предпринимателей достоин «приза зрительских симпатий» «Серебряная стрела - 2017». Как проходил отбор номинантов
Как предприятие по производству стройматериалов в Бурятии масштабировалось в другие регионы История успеха владельца заведений во Вьетнаме и в России В Бурятии предприниматель занимается производством металлических изделий Продукция компании «Байкальский знахарь» пользуется спросом по всей России Экс-железнодорожник успешно занимается оптовой торговлей Предприниматель из Бурятии очищает водоемы, решает проблемы российских и зарубежных фермеров Как зарабатывать на создании игр и путешествовать по миру? «Ажур Текс» - с любовью к близким Мясные снеки из Бурятии пробуют на Сахалине и в Монголии В Бурятии работает крупнейший оператор навигационной деятельности на Дальнем Востоке Голосование: кто из предпринимателей достоин «приза зрительских симпатий» «Серебряная стрела - 2017». Как проходил отбор номинантов
Наверх