Их суть в том, что теперь из полномочий главы республики исключен ежегодный отчет перед Народным Хуралом об исполнении программы социально-экономического развития (СЭР).
Министр экономики Александр Бардалеев разъяснил, что отчет руководителя субъекта России перед законодательным органом об исполнении программы СЭР исключается в соответствии с федеральным законодательством. Сейчас все регионы переходят на стратегическое планирование социально-экономического развития, и такие стратегии разрабатываются во всех субъектах Федерации.
Однако не всем депутатам была понятна новая норма, поэтому на нового министра посыпались вопросы. В частности, депутат Баир Цыренов заметил, что программа СЭР является целевым ориентиром для стратегии развития Бурятии. Александр Коренев напомнил, что долгосрочная программа принята на период с 2011 по 2020 год. Он поинтересовался, кто ответит за ее исполнение за 2017 год. Напомним, что ежегодно отчет по программе СЭР за прошедший год депутаты заслушивают на публичных слушаниях в июне.
В соответствии с федеральным законодательством
На сессии депутаты внесли изменения в некоторые законодательные акты РБ и признали утратившими силу некоторые законодательные акты республики в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
- Мы привели свое республиканское законодательство в соответствии с федеральным законодательством. Теперь из полномочий органов госвласти субъекта Федерации исключены полномочия по разработке и утверждению программ СЭР региона. Это связано с тем, что программы СЭР дублируют содержание стратегии социально-экономического развития субъекта, планов мероприятий по их реализации и государственных программ регионов. Раз мы сейчас переходим на стратегию, то теряют силу законы «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия» и «О Программе СЭР РБ на период до 2020 года», - пояснил зампред комитета по экономической политике Баян Гуробазаров. – Таким образом, в соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» до 1 января 2019 года в Бурятии должна быть принята стратегия социально-экономического развития.
Стратегию развития Бурятии до 2035 года региональное правительство представит Хуралу в июне 2018 года.
- Мы всячески ускоряем эту работу, поэтому на июньской сессии документ будет представлен, - обнадежил депутатов Александр Бардалеев.
До полного принятия стратегии
Баян Гуробазаров пояснил, что программа СЭР, принятая на 2011 - 2020 годы, будет работать в республике до полного принятия стратегии-2035.
- Правительство ежегодно отчитывалось на публичных слушаниях по исполнению программы СЭР. Некоторые думают, что с принятием стратегии этого не будет. Это неверно. Правительство также ежегодно будет отчитываться о реализации плана мероприятия за прошедший год, - уточнил Баян Гуробазаров.
Отметим, что Хурал впервые принял программу СЭР в 2001 году. В 2003 году инициатором отчета правительства об исполнении программы СЭР перед Хуралом стал нынешний вице-спикер Вячеслав Ирильдеев. В третьем созыве он возглавлял комитет по экономической политике. В то время шли дискуссии между правительством и Хуралом о согласовании между собой программы СЭР, бюджетов и целевых программ. Вопрос стоял о том, должно ли правительство согласовывать с Хуралом республиканские целевые программы. В результате дебатов экономический комитет Хурала добился, чтобы правительство представляло ежегодный отчет со всеми соответствующими процедурами.
