Чиновница недовольна публикацией данных о ее заработной плате в независимой газете «Заиграевское время»



Татьяна Манаева в феврале прошлого года на субсидию для начинающих индивидуальных предпринимателей открыла собственную газету «Заиграевское время» и сайт издания. Татьяна и журналист, и редактор, и дизайнер в одном лице.

В ноябре 2010 года она увидела на своем сайте комментарий некоего читателя. Со ссылкой на сайт Министерства финансов республики он привел данные о заработной плате в месяц Надежды Блиновской, главы Заиграевского района.

Зарплата руководителя района оказалась впечатляющей и зашкаливала аж за 100 тысяч рублей. В ноябрьском номере газеты Татьяна опубликовала эту информацию в статье «Посетители сайта ztimes обсудили зарплату главы района».

А спустя некоторое время журналистку вызвали в прокуратуру. Недовольная Блиновская обратилась в надзорный орган с жалобой на неправомерные действия Татьяны Манаевой.

Она считает, что журналистка распространила без ее согласия личные персональные данные, и намеревается ее наказать. Прокуратура Заиграевского района провела проверку и усмотрела в действиях районной «газетчицы» нарушения закона.

В отношении Татьяны Манаевой вынесено постановление об административном правонарушении. Материалы направлены в мировой суд для вынесения решения.

Темы из жизни

Татьяна Манаева раньше вела кружок журналистики в районном доме творчества. Когда на бирже труда ей предложили принять участие в программе по самозанятости, она с удовольствием согласилась.

На выделенные 58 тысяч рублей приобрела компьютер, принтер и диктофон. В итоге ее продукт — независимая восьмиполосная газета, которую она распространяет через магазины.

— Темы для статей я беру из жизни, — говорит она.

Сейчас Татьяна признается, что ее газета, где сразу стали появляться достаточно острые публикации о негативных сторонах жизни района, администрации района пришлась не по душе. Но зато ее с удовольствием читают местные жители.

— Мне сразу заявили, что меня не будут пускать на аппаратные совещания в администрации, дескать, зачем сор из избы выносить. А госпожа Блиновская запретила сотрудникам давать мне какие-либо комментарии без ее ведома, — рассказывает Татьяна.

Молодая журналистка поднимает в публикациях злободневные проблемы. Ей, как человеку, живущему в родном селе, они хорошо знакомы и понятны.

— Однажды я задала Надежде Блиновской вопрос о ее заработной плате, потому что, если честно, в районе ходят разные слухи. Вот меня люди и попросили узнать ответ на этот вопрос. В итоге я получила ответ: кто хочет узнать мою зарплату, пусть избирается главой района, — рассказывает Татьяна.

Все доступно

В одном из комментариев на сайте Татьяниной газеты в ноябре появилась информация за подписью некоего комментатора lexus.

Он написал, что сумел беспрепятственно попасть на общий сайт Министерства финансов республики, где публикуются ежемесячные отчеты об исполнении бюджета района.

А затем пошагово описал, как попасть на нужный раздел, и привел расчеты по доходам главы. И в итоге вывел среднюю заработную плату госпожи Блиновской.

С учетом вычета подоходного налога комментатор lexus насчитал ее ежемесячный средний доход в сумме 123379 рублей 46 копеек.

— Я проверила его схему, она и впрямь доступна. Вот и опубликовала в газете, как посетители сайта обсуждают зарплату Блиновской, ничего не добавляя от себя, — говорит Татьяна.

Полной неожиданностью для нее стал факт обращения главы района с жалобой в суд. Прокуратура считает, что журналистка нарушила закон о персональных данных.

А также то, что ФЗ не предусматривает обязанность главы муниципального образования публиковать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Однако в данном случае возникает спорное противоречие: по бюджетному законодательству такая информация подлежит обязательному опубликованию в СМИ, что отвечает принципу прозрачности бюджетов, а главное, открытости и доступности для населения.

— А в итоге получается, что именно я распространила персональные данные Блиновской. Да любой может посетить сайт Министерства финансов Бурятии и по любому главе района получить такую раскладку, — считает Татьяна.

К тому же журналистка из Заиграево считает, что поведение Надежды Блиновской в данном случае ее, как жителя района, очень обижает.

— Она ведь выборная глава, мы ей доверяли, голосуя за нее! А что теперь? Я не удивлюсь, если она еще подаст и на возмещение морального вреда, — с обидой говорит журналист.

Постановление районной прокуратуры расписано почти на пяти страницах. Надзорный орган усмотрел в действиях районного журналиста «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения и распространения персональных данных» по ФЗ 13.11 КоАП.

В случае признания судом вины журналиста она повлечет ответственность как индивидуальный предприниматель.

Несмотря на то что у Татьяны имеется 11-летний ребенок, прокуратура почему-то не сочла это смягчающим обстоятельством при определении наказания…

Комментарий Надежды Блиновской, главы Заиграевского района:

— С заявлением в прокуратуру я обратилась, потому что без моего согласия информация о моих доходах была размещена в местной газете.

К тому же редактор газеты «Заиграевское время» разместила недостоверные данные, взятые с Интернета. Сумма моей заработной платы как главы рекомендована Министерством финансов республики, прокуратура проверила ее обоснованность. На сегодня в среднем она составляет 77 тысяч рублей.